杏彩体育网站住建局:今日起对项目经理、总监实施在岗履职记分制!顶格处罚
浏览次数: 发布时间:2024-04-03 03:31:23

  杏彩体育官网app(二)(代码XMJL0602)未按照工程设计图纸和施工技术标准组织施工,或施工单位已自检合格的工程项目,实际未按照经过审图合格的设计图纸施工,或施工中发生设计变更,未经设计单位同意擅自违规施工,或设计变更需要重新审图而未审擅自违规施工的;

  (十三)(代码XMJL0613)使用国家和本市明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料的,或因项目经理失职,在施工中偷工减料,或者使用不合格的建筑材料、构配件、设备,或者应当复试的建筑材料未经复试投入使用,或对不合格的材料、构配件、设备和工程实体未按照有关规定处理的;

  (一)(代码XMJL0301)合同约定的项目经理未在岗、履职,包括仅在项目挂名平时不到岗履职,或因故需离开施工现场未按照规定请假、请假未落实人员代行其质量安全管理职责,或每月现场出勤天数少于规定时间,或考勤签到由他人代替,或未取得施工许可擅自开工,或因质量问题投诉处理不当产生后果,或无正当理由拖延履行质量保修义务的;

  (九)(代码XMJL0309)未正确履职,任项目经理的工程因质量安全违法违规行为被市级建设行政管理部门或市级其他有关部门通报批评,或者开具停止施工通知书,或者行政处罚的(内容如与其他代码的事项相同,同一事项按照最高记分标准记一次)。

  (七)(代码XMJL0107)未正确履职,任项目经理的工程因质量安全违法违规行为被区级建设行政管理部门或同级其他有关部门通报批评,或者行政管理部门开具的整改通知单逾期未改正,或者开具局部暂缓施工通知单的(内容如与其他代码的事项相同,同一事项按照最高记分标准记一次)。

  (一)(代码ZJ0601)未按照规定组建施工现场项目监理机构,并根据合同约定配备相应的专业监理工程师和监理员等人员,明确岗位职责,或装配式混凝土建筑,驻厂(场)监理人员配备不符合要求,总监未书面报告项目监督机构的;

  (二)(代码ZJ0602)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务,总监明知或应当知晓情况,未书面报告项目监督机构的;

  (十二)(代码ZJ0312)未正确履职,任总监理工程师的工程因质量安全违法违规行为被市级建设行政管理部门或市级其他有关部门通报批评,或者开具停止施工通知书,或者行政处罚的(内容如与其他代码的事项相同,同一事项按照最高记分标准记一次)。

  (十六)(代码ZJ0116)未正确履职,任总监理工程师的工程因质量安全违法违规行为被区级建设行政管理部门或区级其他有关部门通报批评,或者开具整改通知单逾期未改正,或者开具局部暂缓施工通知单的(内容如与其他代码的事项相同,同一事项按照最高记分标准记一次)。

  3、对年度内安全生产管理人员的履职考核计分达到8分的,给予停职、强制学习培训、县(市、区)重点监管、全市通报预警限制申报奖励等处罚。对年度考核计分达到12分的,给予限时限制承揽工程、撤职、停工、全市重点监管、报请吊销安全生产考核合格证、禁止申报奖励等惩戒。

  为进一步加强房屋市政工程施工项目经理和总监理工程师在岗履职管理,压实参建各方责任,提升施工现场质量安全管理水平。结合本市实际,市住建局制定了《西安市房屋市政工程施工项目经理和总监理工程师在岗履职记分管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为进一步加强房屋市政工程施工单位项目经理、监理单位总监理工程师(以下简称“总监”)在岗履职管理,提升施工现场质量安全生产管理水平。依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等法律法规和政策规定,结合西安市实际,制定本管理办法。

  第三条市、区住建部门负责房屋市政工程施工项目经理和总监在岗履职行为的监督管理。其建设工程质量安全监督机构(以下简称“质量安全监督机构”)负责项目经理和总监在岗履职行为的记分登记、告知、复核和记分处理等。

  第五条 项目经理和总监在岗履职记分周期为12个月,项目经理和总监记分管理初始分值为12分。记分开始时间为建设工程取得《建设工程质量安全实施监督通知书》时间,记分结束时间为监督机构出具工程质量监督报告时间,记分管理与质量安全监督同步开展,发现违法违规行为依法依规处理。

  第九条监督人员在检查中,发现项目经理、总监存在未履职行为的,应当场填写《西安市房屋和市政工程项目经理、总监在岗履职行为记分表》(附表1、2),由项目经理、总监现场签字,作为记分依据并留存于工程监督资料。

  第十条对项目经理、总监作出记分处理前,应经质量安全监督机构主要负责人签字确认,必要时,组织集体研究或报上级住建主管部门审定后,方可下发《西安市房屋市政工程项目经理、总监在岗履职行为记分告知单》(附表3)。

  为了加强本市建设工程施工项目经理(以下简称项目经理)和总监理工程师(以下简称总监)动态监管,进一步落实项目经理和总监的质量安全管理责任,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》,以及住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》等规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  建设工程质量安全监督机构和有关管理部门根据职责分工,具体实施项目经理和总监质量安全违法违规行为的记分登记、告知、复核和记分处理(责令停止执业除外)工作;市、区建设行政主管部门根据职责分工,具体实施责令停止执业处理工作。

  建设行政管理部门或其他有关部门按照规定,对被记分的项目经理(总监)开具《上海市建设工程施工项目经理(总监)质量安全违法违规行为记分告知单》(附件3)(以下简称《告知单》),并抄送其所在单位。记分达到需要停止执业资格分值的,将《告知单》按照规定报送建设行政主管部门,由其依法依规处理。

  项目经理(总监)对记分有异议的,可以自接到《告知单》之日起10个工作日内向记分单位提出复核申请。记分单位应于10个工作日内完成对记分事项的复核,并向被记分人出具《上海市建设工程施工项目经理(总监)违法违规行为记分复核告知单》(附件4)(以下简称《复核单》)。

  (二)在一个记分周期内,累计被记分值达到12分不足20分时,建设行政管理部门或其他有关部门向其出具《上海市建设工程施工项目经理(总监)质量安全违法违规行为个人黄牌警示单》(附件5),对其进行约谈,要求其限期提交整改报告,并责令其参加由市建设行政主管部门组织的质量安全教育培训。

  (三)在一个记分周期内累计被记分值达到20分不足30分时,除进行上述(二)中处理外,项目经理(总监)不得参加工程质量安全类个人评优活动,建设行政管理部门或其他有关部门约谈责任人所在单位的主管领导,向企业出具《上海市建设工程施工项目经理(总监)质量安全违法违规行为企业黄牌警示单》(附件6)。对项目经理(总监)进行不良行为记录,相关记录将作为对其信用评价的依据,并按照规定与其他有关行政管理部门共享。

  (四)在一个记分周期内累计被记分值达到30分时,项目经理、总监存在未执行法律、法规和工程建设强制性标准行为的,除进行上述(二)(三)中处理外,依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定,建设行政主管部门向其出具《上海市工程建设注册执业人员停止执业通知书》(附件7)。项目经理、总监在停止执业期间,其所属单位应当按规定程序更换符合条件的项目经理、总监。在一个记分周期内累计被记分值达到30分不足40分时,停止执业3个月;记分值再每增加10分,停止执业增加3个月,最长不超过1年。停止执业时间从市建设行政主管部门审定之日起计算。

  建设行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反规定,未按照有关规定履行监督检查、记分管理职责。应当记分无正当理由不记分,或者发现违法行为不及时查处,包庇、纵容违法行为造成后果的,或者其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为,由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  近年来,全省住房城乡建设系统深入学习贯彻习总关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,立足“两个根本”,践行“两个至上”,全面落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施,创新体制机制,狠抓责任落实,全力推动安全生产制度措施落地落实,有效提升治理能力和水平,形成了一批典型经验做法。其中,临沂市印发建筑施工企业安全生产管理人员履职考核计分管理办法和实施细则,推行安全生产管理人员履职计分考核,对考核计分达到一定分值的,给予相应的处罚措施,倒逼企业严格落实安全生产责任。济宁市探索建立专职安全生产管理人员巡查记录体系,对班前晨会、教育培训、旁站、巡查验收、危大工程管理、安全例会等进行一站式记录。潍坊市推行安全履职视频记录制度杏彩体育网站,将项目负责人、专职安全生产管理人员、安全监理人员等五类关键岗位人员纳入视频履职管理,佩戴视频记录仪,确保安全履职可追溯。

  一、成立专班推进,“接地气”制定计分方法。按照省住房城乡建设厅“率先制定、首先实施”的部署要求,临沂市住房和城乡建设局按照揭榜挂帅分工要求,抽调专门力量成立工作专班,负责安全生产管理人员计分考核工作,并由市建设安质中心具体负责组织实施。本着切合实际、针对性强和管用好用的原则,经广泛调研和深入探讨,制定印发《临沂市建筑施工企业安全生产管理人员履职考核计分管理办法》和《临沂市建筑施工企业安全生产管理人员履职考核计分管理办法实施细则》,规范考核计分管理。

  二、实行分类考核,“各层级”明确管理责任。考核计分采取基本分+(年度内累计加分-年度内累计扣分)+安全生产考核事故扣分的计算方式,一个年度为一个考核期。针对取得安全生产考核合格证书的企业安全责任人(A证)、项目负责人(B证)和专职安全员(C证)分别制定了履职考核加分细则和扣分细则。一旦触发履职考核机制,就会根据履职考核扣分表扣减相应分值,实现履职量化考核。

  三、坚持上下联动,“一盘棋”推进工作落实。考核办法要求市、县(市、区)设立专职考核机构,形成上下联动一体化推进的运作机制,确保考核、计分、奖惩等环节运转畅通杏彩体育网站。目前,市级履职考核处理培训考试基地已建立运行,各区县考核机构均已成立并正常运转。

  四、严格计分奖惩,“严监管”层层传导压力。对年度内安全生产管理人员的履职考核计分达到8分的,给予停职、强制学习培训、县(市、区)重点监管、全市通报预警限制申报奖励等处罚。对年度考核计分达到12分的,给予限时限制承揽工程、撤职、停工、全市重点监管、报请吊销安全生产考核合格证、禁止申报奖励等惩戒。市里定期对所有履职考核计分情况进行全市通报。5月底,全市履职考核发布了第一期通报,共有9家企业的18名安全管理人员触发履职考核被扣分,另有1家企业的3名安全生产管理人员由于履职良好被奖励加分。